Услуги консалтинга

Адаптация и применение Стандартов по организации закупочной деятельности

Поскольку именно «Энергосервис» являлся основным разработчиком Стандартов по организации закупочной деятельности ОАО РАО «ЕЭС России» системы С-ЕЭС ЗД, то вполне очевидно, что мы готовы консультировать по любым вопросам практического применения системы Стандартов по организации закупочной деятельности РАО «ЕЭС России» С-ЕЭС ЗД и документов, принятых в ее развитие. При этом мы можем рассказать и как готовились Стандарты, что предполагалось в них сделать (так называемая «воля законодателя»), и как это в настоящее время реализуется на практике с учетом многоуровневой системы управления компаниями.

Необходимо учитывать, что Стандарты являются пусть и базовым ключевым документом для осуществления эффективной закупочной деятельности на предприятиях постреформенной электроэнергетики, но очень высока целесообразность принятия целого ряда документов в их развитие либо их переработки, связанных с особенностью функционирования конкретного предприятия: определение штатной организационной структуры, налаживание связанного с проведением конкурсов документооборота между подразделениями, подготовку дополнительных типовых документов, не вошедших в Стандарты и т.д.

В связи с этим мы предлагаем разработку мер по повышению эффективности закупок на предприятиях электроэнергетики. Наилучший результат достигается при полном цикле работ, включающем анализ текущей ситуации и выявление проблем, подготовку регламентирующих документов, рекомендации по совершенствованию организационной структуры, текущую поддержку, обучение персонала и др.

Также следует отметить, что сфера продаж (непрофильных активов и т.п.) в электроэнергетике урегулирована намного меньше, чем закупочная, однако эффект от не также может быть очень высок. Поэтому кроме разработки мер по повышению эффективности закупок на предприятиях электроэнергетики мы предлагаем для них и разработку мер по повышению эффективности продаж.

Повышение эффективности системы закупок/продаж предприятий

В данном случае мы говорим о компаниях, не относящихся к электроэнергетике (у последних действует Система стандартов по организации закупочной деятельности).

Мы предлагаем услуги по совершенствованию действующей системы закупок продукции (товаров, работ, услуг). Обычно проект состоит из 5 основных этапов:

1. Анализ существующей системы закупок, подготовка концепции ее совершенствования.

2. Разработка локальных нормативных актов и иных необходимых документов.

3. Обучение применению обновленной системы закупок.

4. Совместное проведение конкурсов – при необходимости

5. Последующее текущее юридическое и консультационное сопровождение Заказчика по вопросам закупочной деятельности – при необходимости

Разработанная система регламентации закупок может состоять, например, из следующих подсистем:

    o        нормативно-методическая база, в том числе:

• "Положения о закупках ...", стандарты и иные внутренние нормативные документы;
• методические рекомендации по проведению различных закупочных процедур;
• стандартная и/или типовая закупочная (в т.ч. конкурсная) документация;
• типовые регламенты работ конкурсных комиссий и регламенты оценки/экспертизы технико-коммерческих предложений поставщиков;
• типовые внутренние отчетно-распорядительные документы по проведению закупочных процедур;

o        подсистема планирования и управления закупочной деятельностью;

o        подсистема отчетности и контроля закупочной деятельности;

o        подсистема подготовки кадров для управления и проведения закупок.

Юридический консалтинг

В рамках направления юридического консультирования мы предлагаем широкий спектр услуг, начиная от научно-исследовательских работ и разработок, и заканчивая практическими консультациями и сопровождением комплексных проектов.

Научно-исследовательские работы и разработки:

-        Выполнение научно-исследовательских работ правового характера по тематике размещения государственных, муниципальных и иных заказов;

-        Разработка проектов нормативных правовых актов в сфере размещения государственных и муниципальных заказов;

-        Разработка проектов локальных правовых актов по регламентированным закупкам продукции для организаций и предприятий в сфере естественных монополий, частного бизнеса и т.п.

-        Разработка проектов локальных документов правового характера, связанных с размещением государственных, муниципальных и иных заказов, регламентированных закупок различных организаций (положений о конкурсных, аукционных и котировочных комиссиях, регламентов комиссий, типовой документации для проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок и т.д.);

-        Анализ и обобщение судебной практики в сфере размещения государственных, муниципальных и иных заказов

Правовая экспертиза:

-        Проведение правовой экспертизы прошедших или проводящихся конкурсов, аукционов и иных закупочных процедур на соответствие нормативной правовой базе;

-        Анализ нормативной правовой базы по государственным, муниципальным и иным регламентированным закупкам;

-        Анализ правил и регламентов электронных торговых площадок.

Правовой консалтинг:

-        Подготовка заключений по сложным вопросам правового регулирования размещения государственных и/или муниципальных заказов;

-        Подготовка заключений по вопросам правового регулирования проведения закупок (в т.ч. конкурсов и иных регламентированных закупок) коммерческих организаций;

-        Подготовка заключений по вопросам правового регулирования конкурсов, аукционов и иных видов регламентированных процедур, проводимых в целях для продажи объектов, привлечения инвестиций и др.;

-        Подготовка заключений по иным правовым вопросам.

 
Правовое сопровождение проектов:

-        Анализ юридической чистоты совершаемых сделок;

-        Разработка правовых механизмов совершения комплексных сделок в целях получения требуемого результата.

Судебная поддержка

Анализ возможности и оснований для обжалования закупочных процедур.

Отстаивание интересов клиентов в судах, ведение судебных дел по тематике размещения государственных и муниципальных заказов, проведения конкурсов и иных регламентированных закупок коммерческими организациями (подготовка исковых заявлений, представительство в судах всех инстанций)

Отстаивание интересов клиентов во внесудебных инстанциях, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения государственных и муниципальных заказов (антимонопольная служба и др.)

Судебная и внесудебная поддержка по вопросам, связанным с торгами и иными регламентированными процедурами закупок и продаж в электроэнергетике.

IT-поддержка выбора наилучшего

Подготовка, организация и информационно-технологическое сопровождение сравнительной экспертной оценки и выбора любых объектов/проектов с применением (при необходимости) нашей информационно-аналитической программной системы поддержки принятия решений (ИАС ППР) "Оценка и Выбор" (IT-сопровождение конкурсов, тендеров);

Электронные закупки

В рамках данного направления нами предлагается как проведение любых процедур в электронной форме (на электронных торговых площадках), так и содействие работе электронной торговой площадки, проверки юридической и экономической корректности проводимых процедур закупок или продаж, вплоть до разработки концепции ее создания с нуля.

Прочий консалтинг в сфере прокьюремента

Консультирование по любым вопросам организации и проведения торгов и иных процедур (запросы предложений, запросы цен, конкурентные переговоры и т.д.), участия в них.