Адаптированные контракты ФИДИК для объектов тепловой генерации

В современной России ее строительная отрасль, включая промышленное строительство, развивается быстрыми темпами. Отношения между заказчиками, подрядчиками и прочими участниками строительного процесса весьма специфичны и сложны, вследствие чего требуют адекватной и четкой правовой регламентации. Основы регулирования таких отношений закладываются формирующимся в настоящее время федеральным законодательством, однако это, безусловно, не отменяет необходимости установления подробных правил посредством типовых строительных договоров. Разработка таких правил, в частности, при строительстве объектов электроэнергетики стала особенно актуальной в связи с происходящей в отрасли реформой и вступившей в фазу реализации инвестиционной программой РАО «ЕЭС России» на 2006-2010 годы (утверждена решением Правления РАО «ЕЭС России» от 29.01.2007 № 1606пр). Кроме того, Правлением РАО «ЕЭС России» приняты решения (от 19.03.2007г. № 1633пр/2, от 04.06.2007г. № 1678пр/2), которые констатировали факт создания целостной системы реализации инвестиционной программы РАО «ЕЭС России» на объектах тепловой генерации.

Инвестиционная программа тепловых генерирующих компаний предполагает привлечение огромного объема, как частных инвестиций, так и собственных средств ДЗО для возведения новых, а также расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих тепловых электростанций.

В июне 2007 года, с целью методической и правовой поддержки ДЗО Центральной конкурсной комиссией РАО «ЕЭС России» была утверждена типовая конкурсная документация для проведения конкурсов в ОГК/ТГК по выбору ЕРС/ЕРСМ – подрядчиков (в том числе генеральных подрядчиков «под ключ»). При этом в составе конкурсной документации должны присутствовать проекты договоров подряда, обеспечивающие реализацию единой политики РАО «ЕЭС России» в отношениях с компаниями - ЕРС/ЕРСМ – подрядчиками, являющимися ведущими исполнителями инвестиционных программ по строительству новых объектов.

В мире существует большое количество различных видов типовых строительных контрактов, и в связи с этим профессиональное сообщество всегда стремилось сформировать некие единые стандарты документации, которые могли бы упростить процесс подготовки и осуществления строительной деятельности, были бы более удобными в применении и могли бы многократно использоваться в различных инвестиционно-строительных проектах. Наибольшей популярностью по всему миру среди таких стандартов пользуются типовые строительные контракты, разработанные Международной федерацией инженеров-консультантов ФИДИК.

С момента вступления инвестиционной программы РАО «ЕЭС России» по строительству объектов тепловой генерации в активную фазу вопрос применения контрактов ФИДИК, как механизма урегулирования взаимоотношений заказчика и подрядчиков, учитывающего общемировые тенденции в развитии обычаев делового оборота в сфере капитального строительства, стал особенно актуальным. Для эффективного практического применения подобного международного опыта в договорной работе Группа компаний «Энергосервис» по заказу РАО «ЕЭС России» подготовила соответствующие материалы и разработало на основе контрактов (т.н. «Новая Красная книга», «Новая желтая книга» и «Серебряная книга»), рекомендуемых к применению в развитых странах Международной федерацией инженеров-консультантов ФИДИК, типовые договоры строительного подряда, учитывающие как особенности национального законодательства, так и требования корпоративных норм РАО «ЕЭС России» в области капитального строительства (в основном объектов тепловой генерации).

Данная работа выполнена при поддержке Британского консультационного строительного центра StPCP и с участием ряда ведущих специалистов (в области права, экономики, финансов и строительства) российских энергокомпаний, а также с привлечением независимых экспертов.

Методико-правовой материал представляет собой совокупность следующих документов:

Часть 1 – Типовые договоры:

·        условия договора на строительство (Красная книга ОАО РАО «ЕЭС России»);

·        условия договора на поставку оборудования, проектирование и строительство (Желтая книга ОАО РАО «ЕЭС России»);

·        условия договора для проектов типа ЕРС (инжиниринг – прокьюремент - строительство) и для проектов, выполняемых «под ключ» (Серебряная книга ОАО РАО «ЕЭС России»);

Часть 2 – Методические рекомендации по составлению особых условий типовых договоров ОАО РАО «ЕЭС России», разработанных на базе международных строительных контрактов ФИДИК.

Все указанные документы выполнены для договоров на строительство объектов тепловой генерации. Вместе с тем, они могут быть полезны и в других сферах строительства – особенно «Общие Условия Договора», которые являются наиболее универсальными и адаптированны как под строительство в основном тепловых электростанций, так и вообще под капитальное строительство в России.

Доступ к указанным материалам для компаний электроэнергетики является бесплатным.
Для получения материалов необходимо прислать заявку, воспользовавшить специальной формой